公元前年9月，汉王刘邦命大将军韩信为汉军统帅，率汉军多万围逼项羽，把项羽的楚军围得是里三层外三层，水泄不通。项羽汉军来势凶猛，看自己腹背受敌，将士越来越少，粮食也越来越缺，干脆退兵于垓下安营扎寨。
项羽退垓下安营扎寨，垓下地势险要，易守难攻，项羽退而固守，汉军也不敢冒然进犯，双方一时僵持。
“碧云天，黄叶地。秋色连波，波上寒烟翠。山映斜阳天接水。芳草无情，更在斜阳外。”原本很美的九月垓下秋色，今年处处令人心中感到忧伤。
楚汉双方僵持不下，汉王刘邦心中十分焦虑，眼看进入寒冬，这五十多万大军，又可如何过冬，想来思去，还是觉得尽快结束战斗。
尽快结束战斗，说着容易，可做着难，要想一举战败楚霸王项羽，那可不是一件容易的事，汉王刘邦反复的琢磨着，项羽何许人也？
项羽力能扛鼎，才气过人。 曾记得：秦二世元年陈胜、吴广反秦，他随即独霸张楚。那年九月，项羽与项梁杀会稽守通，举吴中兵反秦。项梁自立为会稽守，项羽为裨将。陈胜牺牲后，其部将召平矫令拜项梁为楚王上柱国。第二年三月，项梁率部渡江，东阳令史陈婴率义军来归，渡淮候英布、蒲将军又以兵相属，刹那间，拥兵力六七万人。
项梁率义军大破秦军于东阿、定陶，项羽和自己攻占城阳，略地至雍丘。不久，项梁被秦将章邯乘隙袭破，项梁阵亡，项羽、和自己退保彭城。
章邯又渡河北上击赵，与秦将王离、涉间军进围巨鹿。楚怀王命宋义为上将军，项羽为次将，率兵救赵。项羽以宋义与齐密谋反楚为名，袭杀宋义，宋义惨死。
宋义死，怀王即命项羽为上将军，统率全军救赵，项羽亲自率全军渡河，破釜沉舟，进击秦军，经多次激战，楚兵大破秦军。楚军救赵，诸侯军皆坐观虎斗，战事结束，，诸侯将领谒见项羽，都膝行而前，莫敢仰视，无不听从项羽指挥。
救赵之后，项羽在污水上又连连大破秦军，秦将章邯那时候何等之勇猛，将广兵多，又机智善战，却最终招降。然项羽怕秦降卒不服，将秦军章邯降卒万全部坑杀，何等之惨状！ 也可见项羽之心狠手辣！
项羽进关中，依恃手中万大军，企图消灭自己，独霸天下，要不是有子房机智多谋自己也许命归黄泉。
灭秦后，项羽杀秦将，灭秦祖，分地封王，真可是霸气冲天，又亏张良、萧何献计虽然沦落汉中，但也算逃出虎口。
汉王刘邦想着项羽的往事，也不免回忆起自己那些可怕的一幕一幕，虽然惊险，但都逢凶化吉。他也反反复复的琢磨着自己之所以能够逢凶化吉，多亏自己文有张良、萧何，武有韩信、曹参、樊哙等一帮好兄弟。
现在项羽虽然被我汉军团团包围于垓下，但虎威依然存在，垓下地势险要，易守难攻，我虽然箭在弦上，又能将他奈何？我若贸然进击，必遭困兽之斗，后果，依然难料。不妨在和这帮兄弟再议议，常言道：三人行必有我师！于是，他便速传张良、萧何、韩信到营帐中商量。
快很三位丞相到齐。汉王道：“三位丞相！十面埋伏阵的成效的确让人赞叹，收效非小，韩信将军为国一统可算是立下汗马功劳啊！当然，也与张良、萧何两位丞相计谋之功劳、筹措军饷粮草之功劳分不开，各位丞相之功劳将铭记史册，传千秋万代！然项羽未灭，江山难定，各位一定心急如焚！”
萧何道：“现在项羽固守垓下，垓下有险峰屏障，固如堡垒，我军硬攻必然损失惨重。眼下已接近寒冬，我几十万大军，日消耗粮草几万担，长久抗战对我军十分不利！最好的办法是迅速决战，败项羽于垓下？”
汉王刘邦道：“谁有良策？”于是，四人陷于沉默之中。
片刻，韩信说道：“攻心术！”
汉王不明白。问道：“何谓攻心术？”
韩信道：“攻心，以涣散对敌方军心，使其消极而不战，消弱其斗志而疲惫，乱其军心，丧其斗志，失其斗力，
张良道：“高亦！”
汉王看张良夸赞，心中虽然没有明白，但也只好装出一副赞同的脸色道：“那就有劳二位丞相尽快运作！”于是，汉军各营传令道：“将士吃好喝足，大唱楚歌，迎接灭楚胜利。”
一时间，垓下的山谷间，平原上歌声嘹亮：
九月秋凉兮,四野飞霜,日月征战兮,终归刘邦。
白发老母兮，盼断肝肠，妻子何堪兮，独守空房。
弟兄想见兮，跺足拭掌，姐妹思念兮 雨泪千行。
故交好友兮，登门看望，窗兄窗弟兮，问短问长。
一旦交兵兮，枪尖而亡，骨肉为泥兮，同战沙场。
何不思故兮，各奔家乡，居家团圆兮，永得安康。
九月深秋兮四野飞霜，天高水涸兮寒雁悲伤。最苦戍边兮日 夜彷徨，披甲持戟兮孤立沙岗。离家十年兮父母生别，妻子何堪兮独宿空床？白发倚门兮望穿秋水，稚子忆念兮泪断肝肠，家有余田兮谁裹蒿粮，魂魄悠悠兮往之所以，壮士寥寥兮付之荒唐。汉王有德兮降军不杀，指日擒羽兮玉石俱伤。我歌岂诞兮天谴告汝，汝知其命兮勿为渺。
话说项羽军营，这天夜里，虞姬夜巡，听见四处楚歌，忙进帐唤醒项羽大王一同出帐细听，项羽大王听到了楚歌，不由惊道：“敌军中多是楚人，定是刘邦已得楚地，孤无退路，大势去矣！哎!我项羽先前之所以能取胜，是因为各路英雄各自为战，孤家可以消灭一处，再占一处。如今各路人马让那刘邦小儿聚集在一齐，合力来攻我，可就难胜了！你我现在困于垓下，兵少粮尽，万不能守。孤决心再与那贼子交战，此番胜败难定，妃子啊，看此情形，今天就是你我分别之日了。”
虞姬听此言，早已泣不成声，二人相互搀扶着走出帐外。 帐外漆黑一团，冷飕飕的深秋之夜，凄凉的风呼啸着，卷杂着杂草碎叶，漫天飞舞，冷飕飕的星光在天空中眨巴着无精打采的眼睛，偶尔从天空中，还传来几只乌骓的哀鸣，乌鸦远去了，然远远近近油然而起：九月秋凉兮,四野飞霜, 日月征战兮,终归刘邦。白发老母兮，盼断肝肠，妻子何堪兮，独守空房。弟兄想见兮，跺足拭掌，姐妹思念兮， 雨泪千行。故交好友兮，登门看望，窗兄窗弟兮，问短问长。一旦交兵兮，枪尖而亡，骨肉为泥兮，同战沙场。何不思故兮，各奔家乡，居家团圆兮，永得安康。
项羽望着这凄凉的夜空，听着心烦的歌谣，不由得一阵阵忧伤，爱抚着伴随自己出生人死的座骑，不仅泪流满面。
夜虽然黑，然虞姬仿佛感到项王的忧伤，劝慰道：“垓下之地高岗绝岩，易守难攻，只要我们按兵不动，候得机会，再图谋也还不迟。”然后把项羽劝进帐中。
霸王项羽和妻子虞姬二人进了帐内，霸王取出酒来，面对坐于条几，想以酒解闷，于是，你一杯，我一杯的喝了起来。几杯酒下肚，项羽不仅慷慨悲歌： 咳!想俺项羽呼! 力拔山兮气盖世， 时不利兮骓不逝， 骓不逝兮可奈何， 虞兮虞兮奈若何！
虞姬跟随项羽多年，从没见过丈夫如此深切悲凉的歌声，自知与丈夫团聚时日不多了，便手持宝剑，边舞边歌道：“劝君王饮酒听虞歌，解君忧闷舞婆娑，嬴秦无道把江山破，英雄四路起干戈。自古常言不欺我，成败兴亡一刹那，宽心饮酒宝帐坐!”
霸王项羽佟夫人虞姬正饮酒消愁，忽然探马飞报：“大军压境，汉军分四路围攻。”
霸王项羽听报，立即披甲出帐，刚走出营帐，正欲跨马，探马又报：“四面楚歌，将士俱已散尽。” 项羽情知大势去矣!便催促爱妃虞姬道：“随我杀出重围！”
话语刚落，虞子期便冲了过来道：“大王快！末将保护大王突围。”
情形十分危机，虞姬暗想，霸王若带自己突围，定然难以脱身，于是，镇静地叮嘱丈夫霸王道：“此番出兵，倘有不利，且退往江东，再图后举，望大王自己多多保重。” 话毕，一个猛扎，陈霸王项羽不防备抽出项羽腰上佩剑，自刎身死。
1. 为加强对再生水利用工作的管理，合理利用水资源，节约用水，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
2. 凡在市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市城区内使用城市公共供水和自建设施供水的用水单位和个人，均应当遵守本办法。
3. 本办法所称再生水，是指城市污水和废水经净化处理，水质改善后达到国家城市污水再生利用标准，可在一定范围内使用的非饮用水。再生水主要应用于景观环境、园林绿化、厕所冲洗、道路清洗、车辆冲洗、建设施工、工业生产等可以接受其水质标准的用水。
4. 市城市节约用水行政主管部门主管全市的城市再生水利用工作。市城市节约用水管理机构负责市南区、市北区、四方区、李沧区的城市再生水利用管理工作，崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市城市节约用水行政主管部门负责其辖区内的城市再生水利用管理工作。
5. 市城市节约用水行政主管部门应当会同计划、规划、建设、环保等部门编制再生水利用规划，经市人民政府批准后组织实施。
6. 再生水集中供水规划管网能够覆盖的用水单位，应当按规定建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。
7. 再生水集中供水规划管网不能覆盖的下列用水单位，应当按规定自建再生水利用设施和使用再生水：(一)建筑面积在平方米以上的宾(旅)馆、饭店；(二)规划居住人口人以上的新建住宅小区、公寓、高层住宅；(三)日取水量超过立方米的企业、大专院校和工业小区；(四)再生水利用规划确定的其他用水单位。
8. 新建、改建、扩建工程项目按规定应当建设再生水利用设施的，其再生水利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，其投资纳入主体工程总概算。
9. 新建、改建、扩建工程的再生水利用设施的设计、施工，应当由具备相应资质的单位承担。工程项目竣工验收时，应当有市城市节约用水管理机构或者各区市城市节约用水行政主管部门参加。再生水利用设施验收不合格的，建设单位必须在限期内整改。
. 禁止将再生水管道与自来水管道直接连接。再生水管道、水箱等外部设施表面应当涂成浅绿色，出水口必须标注“非饮用水”字样。
. 再生水供水单位应当保证供水水质、水压符合国家标准，不得擅自间断供水或者停止供水。因工程施工、设备维修等原因需要停止向用户供水的，应当经市城市节约用水管理机构或者各区市城市节约用水行政主管部门批准，并提前小时通知用户。发生灾害或者紧急事故，应当在抢修的同时报告市城市节约用水管理机构或者各区市城市节约用水行政主管部门，并通知用户。
. 市城市节约用水管理机构和各区市城市节约用水行政主管部门应当加强对再生水水质的监督，每季度对水质进行抽检，并将检测结果向社会公布。
. 政府按规定安排资金，专项用于再生水利用技术研究、开发、应用、奖励和再生水利用设施建设。
. 政府采取有关政策和措施，扶持企业降低再生水生产经营成本和价格。具体价格标准由市物价部门会同有关部门制定。
. 违反本办法规定，新建、改建、扩建工程项目的再生水利用设施未建成或者未达到国家规定要求，擅自投入使用的，由城市节约用水行政主管部门责令停止使用，限期改正，按照建设项目设计供水量大小，依法处以5万元以上万元以下罚款。
. 再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：(一)供水水质不达标或者擅自停止供水的，处以1万元罚款；(二)供水水压不达标的，处以元罚款；(三)未履行停水通知义务的，处以元罚款。
. 本办法自年2月1日起施行。
