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政法机关顽瘴痼疾如何（橡胶厂附近清洗排水管道）
□ 建章立制根治顽瘴痼疾
开栏语
近日，“两高一部”联合印发《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》；“两高两部”分别出台干警亲属的禁业清单……一系列严规禁令，为公正司法、廉洁用权筑牢制度的篱笆。
突出建章立制是全国第二批政法队伍教育整顿的重要任务要求。实践中，各地各部门把制度建设贯穿始终，努力从根本上解决问题，实现对顽瘴痼疾的标本兼治。从月日起，法治经纬版开设“建章立制根治顽瘴痼疾”专栏，展现各地政法机关深化教育整顿、突出建章立制的生动实践，敬请关注。
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂
一些涉民营企业刑事案件，由于证据不足等因素，既不了结又不向前推进，形成“挂案”，不仅严重影响民营企业的正常运转，也制约了民营经济的健康发展；
上级法院发回重审、指令再审的案件数量过多且质量不高，个别案件甚至出现多次发回重审、一审法院依旧原样重判的情况，导致“程序空转”，当事人不满意……
诸如这些，都是政法系统存在的顽瘴痼疾，也是当前正在开展的全国第二批政法队伍教育整顿整治的重点。
第二批教育整顿开展以来，山西省委高度重视，多次召开领导小组会议，多措并举推动教育整顿走深走实；山西省级政法机关突出建章立制，扎紧制度的篱笆，有效堵塞漏洞、祛除顽疾。
“建章立制必须突出‘务实管用’的原则，做到建一个规章，堵一个漏洞，立一项制度，治一项顽疾；针对性强、可操作性强、前瞻性强的规章制度，才能猛药去疴、长久管用。”山西省委政法委主持日常工作的副书记、省政法队伍教育整顿领导小组办公室常务副主任苗伟近日在接受《法治日报》记者采访时说。
山西具体是如何突出建章立制整治顽瘴痼疾的，效果如何？记者进行了深入的调查采访。
规制重审再审
杜绝程序空转
“上级法院发回重审、指令再审的案件数量过多且质量不高。”中央督导组进驻山西后
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