中山市雨污分流工程为何失败(广东中山污水处理项目)

中山市雨污分流工程为何失败(广东中山污水处理项目)
日前，黄圃镇污水管网一体化ppp项目签约，这标志着中山第一例污水处理ppp项目正式落地，招标社会资本投资总额2.亿元。在此之前，中山首个ppp模式水利工程项目——翠亨新区滨河整治水利工程已完成可行性研究报告、勘查及综合设计单位的公开招标工作，力争年初开工建设。而中山市首个ppp项目——长江路改造项目的相关可用性服务费用也在8月初纳入市级财政预算。 近期中山多个ppp项目上马，借力社会资本推动公共设施建设。中山市经济研究院院长梁仕伦认为，所谓ppp模式，就是用政府有限的财政资金撬动更多社会资金，来推进涉民生重大基础设施建设。“一方面可以减轻政府财政压力；另一方面最大程度地撬动社会资金，激活社会投资，实际上是一个多赢的结果。” 黄圃镇污水管网一体化ppp项目 “tot+bot”组合模式招标社会资本2.亿元 “本项目采用‘使用者付费+可行性缺口补助’的组合回报机制，使项目公司

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在有能力运营好项目的前提下，获得合理的回报水平。同时，

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项目盘活存量资产，缓解政府财政压力，同时化解政府的存量债务

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。”对于黄圃镇污水管网一体化ppp项目，黄圃镇水务公司总经理许

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俊明如此评价。 据了解，黄圃镇污水处理厂管网一体化ppp项目采用“tot+bot”的组合模式，招标社会资本投资总额为2.亿元。tot部分存量资产为1.亿元包含污水厂、已建管网及在建管网，bot部分0.亿元是新建雨污分流管网工程。政府方向中标项目公司授予年污水厂的特许经营权，项目公司负责运营污水收集与处理，项目公司向政府方提供符合环保部门规定的出水水质标准的污水处理服务，政府方接受经处理过的污水并向合作公司支付服务费。 此外，该项目属于具有使用者收费机制的市政污水处理项目，但由于使用者所支付的污水处理费不足以保证项目公司在经营期内获得合理的投资回报，故黄圃镇政府以可行性缺口补助的形式，给予项目公司一定的经济 　　

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