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东城区人民检察院起诉理由北京市东城区人民检察院以京东检二部刑诉[]号起诉书指控被告人卢xx犯非法吸收公众存款罪，于年5月日向本院提起公诉，后以京东检二部刑变诉[]1号变更起诉决定书指控被告人卢xx犯集资诈骗罪，于年1月日向本院变更起诉。
非法集资的款项没有用于承诺的生产经营经审理查明，被告人卢xx于年月至年7月间，担任北京汇点投资管理有限公司(以下简称汇点公司)以及文投（北京）投资管理有限公司（以下简称文投公司）实际控制人，伙同张某1（已判刑）等人，虚构“三塔一园”（中央电视塔、石家庄电视塔、天津电视塔冰雪项目、颐和园冰雪亮化工程）、首钢冰雪文化园等投资项目，未经有关部门依法批准，通过发传单、打电话等途径向社会公开宣传，承诺保本付息、许以高额回报，以汇点公司、文投公司名义，在本市东城区建国门内大街号新闻大厦等地，与孙某1、沈某等余人签订《汇点金融借款协议》、《文投借款合同》等，先后吸收资金共计人民币．5万元。集资后，被告人卢xx及张某1将大部分资金用于支付利息、发渠道提成、支付房租、消费等，未用于生产经营，造成被害人实际损失人民币．万元。被告人卢xx于年1月日被北京市公安局东城分局刑侦支队民警抓获到案。
本案的焦点查证如下：1、被告人卢xx是否为从犯？
经查，被告人卢xx系涉案公司的实际控制人，参与公司项目及决策，其名下的账户收取公司的集资款项并对资金有自由支配权，故卢xx在犯罪过程中参与度不高、所起的作用小、应认定为从犯，被告人系偶犯、从犯的相关辩护意见无事实及法律依据，不予采纳。
2、被告人到底是非吸还是集资诈骗？
涉案文投及汇点公司向社会公众所宣传的“三塔一园”、首钢冰雪文化园等投资项目均已被证实未实质开展或运营，系虚假宣传，公司所筹集的集资款亦未用于所承诺
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